电线电缆质量安全“联查联打联治”专项整治进行

电线电缆质量安全“联查联打联治”专项整治进行
近年来，全国市场监管系统持续开展电线电缆生产企业集中整治，行业秩序日趋规范，质量水平稳步增长，但还存在流通领域不合格问题突出、导体电阻等重要指标不符合标准要求、以次充好生产“打折”电缆经常发生等问题。为进一步促进电线电缆行业持续健康发展，保障人民群众生产生活安心安稳，日前，国家市场监管总局决定聚焦电线电缆产品质量问题显著的重点区域、重点种类、重点问题，进行电线电缆质量安全“联查联打联治”专项整治（以下简称专项整治）。

国家市场监管总局在印发的通知中指出，总局将组织全国各省级市场监管部门和相关产品质量检验机构，对全国电线电缆获证生产企业组织开展全覆盖监督抽查。其中，总局组织实施的监督抽查，采用随机选择待检公司的方式，并覆盖待检公司的所有获证商品模块。省级市场监管部门组织实施的监督抽查，聚焦聚氯乙烯绝缘电线电缆、橡皮绝缘电线电缆、塑料绝缘控制电缆、低压中压电力电缆、架空绝缘电缆等重点商品，以及绝缘和护套厚度、导体电阻、绝缘和护套抗拉强度和拉伸强度、热延伸、热失重、耐臭氧、燃烧性能等重点指标。

此次专项整治将对生产聚集区、市场等重点区域突击检查。通知要求各级市场监管部门应以监管检查中发现有问题的生产企业和城乡结合、农村地区建材市场、市场为重点，组织监管执法人员及技术专家，采用突击检查、现场检测、快速检测等形式，专项检查存不存在销售假冒伪劣电线电缆违法行为。总局将组织专家团队，会同有关省级市场监管部门执法监管人员，对重点区域重点生产企业重点市场进行飞行检查。

此次专项整治看准各类质量违法行为。其中，将生产销售“以次充好”伪劣电线电缆作为查处重点。通知要求各级市场监管执法机构对各种电线电缆产品品质违法行为线索，快速固定证据，深挖彻查涉案生产运营的所有阶段、全部涉案商品；从严从快查处以非标、低标商品假冒国标、行标商品，以不合格产品假冒合格产品等违法行为。同时，对涉案商品流向进行追本溯源，加强跨地域跟踪联查，坚决做掉制售假冒伪劣电线电缆“黑窝点”。

还将严厉查处无证无照违法行为。通知要求对监管检查中发现经营人生产销售无厂名厂址、无生产许可证、无强制性认证电线电缆，以及生产企业不按照生产许可证或强制性认证的法定程序、要求从事经营活动等产品品质违法行为，根据《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》等严格从重查处。

严厉查处危害生产和消费安全行为。通过完善与工业和信息化、住房城乡建设等部门，国家电网、南方电网、电力企业等重点行业客户间的产品质量安全信息互通机制，及时获得涉嫌违法行为线索，及时查处有关企业经营者，及时通报不合格产品信息由重点行业用户对使用情况进行深入排查处理，避免不合格产品危害生产安全和公共安全。对消费者反映的产品质量问题和涉嫌违法行为线索，要及时调查处理。

除严厉查处各类质量违法行为，通知还提出全面推进综合治理，包含推动电线电缆生产企业分类监管制度建设，鼓励企业选用物品编码技术建立健全质量追溯体系，国家市场监管总局也将组织各地市场监管部门以企业落实产品品质主体责任等各项状况为依据，参照公司信用风险分类结果，对生产企业进行风险等级划分，并执行多元化监管措施。推动产业协会研究制定《企业质量信用评价团体标准》，激励第三方机构进行行业质量信用、质量安全水平评价工作，规范市场秩序；通过国家企业信用信息公示系统公示监督抽查结果等信息，切实提高质量违法成本，最大程度地挤压违法公司的生存空间。结合电线电缆产品特点，指导产业协会探索运用物品编码、二维码等信息化手段，推动电线电缆商品质量追溯体系建设，构建生产、验收、监理、检验、使用信息链大数据库并共享，逐步实现智慧监管、联合监管，完善质量终身责任制长效机制。激励行业、公司制定高于国家标准、行业标准的团体标准、企业标准，并加强标准执行情况追踪，针对电线电缆科学选用、安全可靠等相关标准，提出完善建议。指导产业协会建立品牌培育体系，积极引导公司实施品牌战略，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加商品技术含量，在业内树立和宣传一批优良公司、优质产品、出色品牌。

通知还特别提出，在此次专项整治过程中将加强对重点区域、重点问题“挂牌”督查。总局针对监督抽查和监督管理发现问题比较集中的广东佛山、河南巩义、山东聊城、江苏扬州等重点地区，实施“挂牌”督查，层层落实联查联打联治责任；对江苏省宜兴市、河北省宁晋县、安徽省无为市等电线电缆产业集聚区，实施重点督促指导，推动处理区域性质量问题，促进提高整体质量水平。对于重视不足、整治不力的地区，将采取约谈、通报等形式，压实属地监管责任。发觉违法行为涉嫌涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关；发觉国家工作人员违法乱纪线索的，要按规定及时移交纪检监察机关。